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【澳门云顶】基层饲料管理部门工作难点及对策

2019-10-18 17:54

吴启平 李宏贵 李泽华 熊斌超

近年来,望奎县把甜菜产业作为加快农业产业结构调整、促进农民和财政增收的重要途径,依托博天糖业望奎分公司,扩大基地面积,发展订单生产,靠龙头拉动、技术促动、政策牵动,甜菜产业呈现良好发展势头。 2011年望奎糖区县内外甜菜种植面积达到18.8万亩,总产达52.6多万吨,实现产值2.95亿元。纸筒甜菜亩纯效益799元,直播甜菜亩纯效益607元,全程机械移栽甜菜亩纯效益1025元。 主要做法是:一是加大宣传力度,落实种植面积。采取召开座谈会、发放宣传资料等行之有效的宣传方式,大力宣传县里和博天望奎公司对农民发展甜菜生产的扶持政策,切实把广大干部群众的思想统一到发展甜菜生产上来,激发农户的种植积极性。并按照“选好地、选好户、选好人”的要求落实种植面积,注重提高甜菜专业化种植水平,提高农民种植效益。切实帮助农户落实好甜菜种植地块,积极帮助农户串换地块,做到连片种植、连片管理。二是搞好培训指导,抓好基地管理。县农业局、县甜菜办、农技推广中心、博天公司常年组织技术人员深入农户田间地头指导,印发纸筒育苗技术手册1万册、集中办班培训45班次、电视讲座15期,加大对菜农的培训力度,引导菜农应用大型机械深松整地,增施农肥,提高地力,加强病虫害防治,切实提高甜菜种植的科技含量。尤其是,在先锋镇白五村辟建了300亩甜菜生产全程机械化试验示范田,成功地破解了甜菜机械化滤水、移栽、施肥、防虫防病、起收、切削等生产环节的难题,示范引导全县甜菜生产机械化方向发展。以科技示范户为载体,开展甜菜高产新品种和新技术的试验示范,积极引导更多的菜农应用甜菜高产技术,提高全县甜菜生产整体水平。三是加强政策扶持,提高服务水平。县里和企业出台了各项扶持政策,各乡镇村也因地制宜出台相应的优惠政策,推进甜菜生产向规模化、专业化方向发展。信用社、涉农部门和公安、工商、税务等部门在土地调整、水利配套、市场管理等方面给予大力支持,最大限度地调动农民的生产积极性。博天望奎公司切实加强对菜农的有效服务。组建专业技术队伍进村入户免费提供技术指导,做到春种免费送农资到村,夏管免费发农药到户,秋收公平合理扣杂,并热情服务到车,冬季结算直接兑现到卡,赢得了广大菜农的信赖和支持。四是强化组织保障、健全责任机制。县里成立甜菜生产工作领导小组,县委、县政府主要领导和主管领导任正副组长。专门成立了甜菜基地建设办公室,负责协调企业、各部门、各乡村工作关系,指导全县甜菜生产。各乡镇也成立甜菜生产专线办公室,各村确定一名主抓甜菜的工作人员,配合企业抓好甜菜生产。县里每年都将甜菜生产工作确定为全县大事大项和重点工作之一。专门召开全县甜菜生产工作会议,专题研究如何推进甜菜产业,下发甜菜产业基地建设实施意见,并把甜菜生产纳入乡镇年度目标责任制考核的重要内容,确保甜菜生产扎实推进。使用本信息请注明来自昆商糖网

随着首批基金年报的出炉,基金隐形重仓股也揭开庐山真面目,其中博时、大成等大型基金公司隐形重仓了伊利股份、海通证券、人福药业等个股。展望2013年的投资机会,基金则多看好金融、地产、消费等板块。基金年报拉开大幕25日晚间,博时、大成、长盛、富国等10家基金公司率先拉开2012年基金年报披露的大幕。WIND数据显示,本次披露年报的基金合计181只,合计盈利约208亿元,其中仅29只基金亏损,亏损较多的包括长城同德、大成财富管理2020、东吴行业轮动、大成积极成长,分别为26359.23、16233.81、8600.16、6203.91万元。而盈利较多的基金中,博时现金收益、博时主题行业、长城品牌优选三只基金的利润均超过10亿元,分别为17.07、17.03、11.8亿元。长城同庆中证800、大成创新成长、博时裕富沪深300、大成蓝筹稳健等基金利润也在首批公布年报的基金中名列前茅。从基金公司来看,已公布的年报显示,博时基金[微博]公司实现利润超过67亿元,富国基金紧随其后,约为65亿,大成基金[微博]净利润在28亿元以上,三家基金公司利润合计占首批公布年报的10家基金总利润的一半以上。隐形重仓医药、饮料《金融投资报》记者统计了博时基金旗下普通股票型基金与混合型基金的隐形重仓股发现,其中重合度最高的是伊利股份,其中博时平衡增配置混合、博时回报灵活配置混合、博时策略灵活配置、博时价值增长、博时价值增长2号共5只基金隐形重仓了伊利股份,持有数量分别为191.06万股、9.59万股、149.98万股、979.97万股、326.64万股,分别占基金净值的2.24%、2.12%、1.86%、1.45%、1.46%,合计持有1657.24万股。而今年以来,伊利股份股价节节高升,昨日创出本轮反弹以来的最高价33.40元,今年涨幅高达51%。如果上述5只基金继续持有,将为其带来不错的收益。此外,博时旗下各有3只基金隐形重仓了长城汽车[微博]澳门云顶,、大商股份、海通证券、华新水泥、柳工、沱牌舍得等个股。其中,长城汽车股价走势与伊利股份类似,今年以来股价屡创新高,涨幅已高达39%,而博时旗下的博时卓越品牌、博时平衡配置、博时第三产业均在去年四季度隐形重仓了该股。大成基金隐形重仓股则更多的集中在消费行业,其中以医药为代表。从持有基金数量来看,大成旗下普通股票型基金与混合型基金的最大隐形重仓股为人福医药与贵州茅台,各有6只基金隐形重配,合计持有量分别为178.7万股与600.78万股。此外,有5只大成系基金重仓了康美药业,持有数量共1587.96万股。而如果从持有量上看,大成基金旗下持有量最多的隐形重仓股则为海通证券,大成蓝筹稳健、大成内需增长、大成精选三只基金合计持有量为3500.02万股。长盛基金[微博]同样隐形重仓了医药行业,旗下多只基金持有莱美药业、恒瑞医药、华海药业。值得一提的是,华海药业作为今年以来涨幅较大的个股之一,长盛旗下三只基金合计持有1207.12万股。如果继续持有,今年以来将为这三只基金带来约5700万元的浮盈。值得一提的是,今年以来宝盈核心优势以20.74%的涨幅名列混合型基金第1位,年报显示其合计持有24只股票,隐形重仓股包括奥飞动漫、中国重工、东方财富、兴发集团、山东黄金、彩虹股份、顺络电子、茂硕电源、东阿阿胶、金证股份,主要集中于电子和信息服务业。弱复苏不改乐观预期对于2013年,尽管首批公布年报的基金公司普遍确认了经济弱复苏趋势,但对2013年A股的投资机会仍表示看好。大成基金多表示看好金融、消费、地产板块。大成价值增长表示,将以金融地产作为核心配置,围绕早周期的逻辑,适度增持水泥,焦煤、铁矿石、汽车和家电行业。大成行业轮动表示行业配置围绕两条主线:一是沿着经济复苏主线寻找估值水平低、盈利出现改善的行业和个股。主要集中在金融、地产、建筑建材等周期性行业。二是中长期看好稳定增长的消费类板块。根据年报显示,除上述两只基金外,大成蓝筹稳健、大成策略回报、大成核心双动力、大成内需增长、大成新税产业等多只基金的第一大重仓行业均为金融业,而房地产业、医药生物行业也是大成基金重仓较多的行业。尽管博时基金对经济也给出了弱复苏的判断,不过从年报来看,不少基金经理显得相对更为乐观。博时创业成长表示对2013年股市整体持相对乐观的态度但是具体对投资而言,乐观中仍然保持一份谨慎,主要是考虑经济处在大的调整周期,导致行业和个股会分化较大。博时策略灵活配置也表示,尽管我们认为对长期的问题决不能掉以轻心,但对短期的经济走势和政策力度更为乐观。博时价值增长基于中国经济周期性回升的判断,对未来12个月股票市场的走势保持积极和乐观的态度。对于全年的投资机会,博时基金多数表示看好高端装备、节能环保、消费、金融、地产等。年报显示,大成基金除重仓金融板块以外,旗下基金第一大重仓行业主要包括机械设备、交通运输等行业。宝盈核心优势则表示看好四大领域的投资机会,即以移动互联网、大数据、物联网为代表的信息技术产业,先进制造、先进服务业、保险券商和医疗行业。年报同时也显示,去年四季度,宝盈核心优势的第一大重仓行业为信息技术业,持仓占基金净值的比高达35.41%。

湖北省枝江市畜牧兽医局,湖北枝江443200

2012 年5 月1 日《饲料和饲料添加剂管理条例》实施以来,按照《条例》第三条规定:县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门,负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。各县级饲料管理部门做了不少工作,取得了很大的成效,也暴露出一些共性的问题。为此,笔者以枝江市为调研对象,对基层饲料管理工作状况进行了调查研究,提出了一些建议和设想,以便为相关管理部门更好地做好饲料管理工作、保证农业投入品安全及食品安全提供参考。

1 基层饲料管理工作的现状

1.1 枝江市养殖业基本概况

枝江市隶属于湖北省宜昌市,地处长江中游北岸、江汉平原西缘,属三峡之末、荆江之首。东南部平原,西北部丘岗,总面积1 310.4 km2。全市辖8个镇、1 个街道办事处,198 个行政村,总人口为49.61万人。枝江是我国重要的生猪调出大县、生猪良种补贴大县。2014 年全市生猪出栏128.6 万头,家禽出笼1 400 万羽,肉牛出栏5.12 万头,肉羊出栏4.2 万只,畜牧业总产值46 亿元。水产面积0.84 万hm2,水产品总量8.2 万t,水产业总产值31亿元。枝江市畜牧水产养殖总量大,畜牧水产总产值大,饲料投入量大。

2014 年枝江市畜牧兽医局组织6 个工作专班对全市8 个乡镇的饲料生产企业、经营门店、养殖大户进行了调查摸底和监督检查。

1.2 全市饲料生产及经营状况

1)全市饲料生产企业发展状况。

枝江办理饲料生产许可证的饲料生产企业有11 家,其中停产和搬迁2 家,现正生产的9 家饲料企业中有3 家生产配合饲料,其余6 家生产单一饲料。枝江市是粮棉油生产大市,菜粕、棉粕的产量很大,有4 家从事菜粕、棉粕的生产加工,全部集中在七星台镇,1 家用水产品加工的附属料生产鱼粉,1家化工企业生产矿物质单一饲料。

2)全市饲料经营状况。

枝江共有饲料经营门店414 家,年销售饲料40万t,销售的饲料品牌有80 多个,主要来自于外省的北京、湖南、河南、重庆,省内的有武汉、荆州、宜昌等地。从市场占有率看,宜昌本地生产的饲料约占市场份额的20%,枝江市的3 家配合饲料厂以生产鱼饲料为主,畜禽饲料的市场占有量极少。所以,枝江市的饲料基本上是靠外地企业供给。为争夺市场,多个饲料厂家采取了各种促销活动。用积极发展的眼光来看,枝江市的饲料市场一片繁荣,生意兴隆,为推动枝江市畜牧水产业的发展发挥了重要作用。但也暴露出了饲料品质良莠不齐、掺杂使假,有的甚至鱼目混珠、坑农害农。如此大的市场给管理工作带来了很大压力。

2014 年按照年度计划安排,枝江市共抽检了32 个品牌的饲料样品,经过检测,其中4 个样品的营养指标不达标,1 个卫生指标不合格,执法部门分别对其进行了立案查处。从连续两年的抽检情况来看,不达标的产品占抽检产品的20%以上,饲料的质量仍然不容乐观。

2014 年上半年枝江市在广大饲料生产、经营者、使用者中宣传贯彻《条例》,并进行了饲料和饲料添加剂专项整治行动,目标是从源头上解决动物产品违禁物质残留问题,消除畜产品质量安全隐患,促进饲料行业和畜禽养殖业健康发展。把无证生产饲料、生产经营不符合产品质量标准的饲料和自配饲料销往市场的行为纳入整治的重点。通过一系列声势浩大的专项整治活动,收到了预期效果。

2 基层饲料管理工作的难点

2.1 饲料生产企业管理水平低

枝江市的3 家配合饲料生产企业都是从小作坊开始经过多次改造升级达到当前的规模。目前枝江市最大的饲料生产企业年生产能力也仅有6 万t,和外地的大企业相比还有很大差距。管理水平也参差不齐,如果严格按照《饲料生产企业质量安全管理规范》要求,还有很多不达标的地方。加之近1 年来养殖业进入养殖周期中最为低迷的1 个阶段,饲料企业的销量下滑,利润下降,有的甚至亏损严重,公司难以为继。畜牧业的严冬带来了饲料生产企业一系列不可预见的问题,加深了这个行业的动荡和风险。

2.2 饲料市场经营秩序不规范

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